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新潟中越地震
被害の状況
2004年10月23日午後5時56分に新潟県中越地震が発生した。

地震の規模はマグニチュード6.8
で、川口町で震度7、小千谷市などで震度6強を観測した。

その後、午後6時11分と6時34分にも大きな余震が発生し、小千谷市や十日町市などで震度6強の強い揺れとなった。

この地震では46名(うち災害死31)の犠牲者が発生し、一時は10万人以上が避難所生活を強いられる、大災害となった。

続いて、地震が発生した後の停電の状況について見ると、十日町の住民の99.4%の自宅で停電が発生したことがわかった。

その停電期間は、「当日のみ」が9.2%、「1〜2日間」が49.3%、「3〜4日間」が33.7%、「5日以上」が7.8%であった。

この自宅の停電の状況によって、その後の避難生活、復旧活動が大きく影響を受けるため、地震災害における停電の問題は看過できない。 
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情報伝達手段の被害
今回の中越地震では、固定電話では通常時の50倍、携帯電話でも45倍の通話が発生し、大規模な通信規制が行われた。

すなわちNTTでは固定電話、携帯電話ともに最大75%の規制となり、auでは関東全域で90%の規制がかけられた。

このため電話や携帯電話が大変通じにくくなってしまった。 

そこで、地震当日、各通信メディアがどのくらい通じたかを被災者に尋ねた。

いずれも使おうとした人を母数にしているが、つながりにくく全く使えなかった人をみると、IP電話が100%と全く通じず、固定電話が83.9%、携帯音声が63.9%と半数以上が全く通じず、大変通じにくかったことがわかる。

ついで公衆電話が46.2%、携帯メールが24.8%と前3者に比べて、比較的通じやすくなっている。

中でも携帯メールは、完璧ではないものの、災害時に最も通じやすいメディアであるといえるだろう。 
【引用】
モバイル社会研究所 2004年コア研究
社会インフラ部門(代表 中村功)報告書
「災害時における携帯メディアの問題点」
中村功 廣井脩 三上俊治 田中淳 中森広道 福田充 関谷直也
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